Губернатор огласил план Пятилетки

Фото: liveangarsk.ru

10 июля в правительстве региона состоялось первое организационное заседание нового института — Государственного комитета по планированию социально-экономического развития, сокращенно — Госплан Иркутской области. В нем приняли участие губернатор Сергей Левченко; руководитель московского Центра экономических и политических реформ Николай Миронов; доктор экономических наук, профессор, директор Института региональных экономических исследований Петр Бурак, представители исполнительной власти и научного сообщества региона.

«Нам с вами, на этой площадке, предстоит в кратчайшие сроки выработать новый механизм управления развитием нашего региона – Пятилетний план развития Иркутской области – стратегический документ, который будет означать новую для Приангарья экономическую политику и новый формат социально-экономического целеполагания», - отметил губернатор в начале выступления.

«ИркСиб» приводит вступительную речь губернатора Сергея Левченко с некоторыми сокращениями.

О политической конкуренции

Работая более двух лет, мы с Вами к 2018 году достигли значимых социально-экономических показателей, которые вызывают уважение не только у наших сторонников, но и у оппонентов.

И не только уважение, но похоже и зависть. Недавно ехал по городу и вижу – висит баннер «Единой России», на котором безо всякого стыда в заслуги этой партии записано сокращение в два раза незаконной вырубки леса. Стоит ли говорить, что это достижение не единороссов, а нашей команды, но дефицит собственных успехов видимо толкает партию на вот такой плагиат. Однако, это все равно хороший знак – мы становимся примером, эталоном и наши оппоненты даже не спорят с достигнутыми нами результатами.

Меняя подходы к управлению, стараясь реализовать не какие-то личные интересы, а добиться экономического роста и улучшения жизни в регионе, мы за два года доказали принципиальную возможность эффективно решать задачи в узких рамках имеющихся ресурсов, не выпрашивая помощи «у дяди» и не ожидая пресловутого «прихода инвесторов» или «руки рынка».

О сроках разработки

Уже этой осенью мы с вами должны будем представить жителям Приангарья механизм достижения целей по совершенно конкретным задачам, решить которые необходимо в рамках пятилетнего горизонта планирования.

Скажу сразу, мы, разумеется, не отказываемся от системы стратегического планирования, предусмотренной Федеральным законом 2014 года. Но мы ее творчески дополняем и достаточно серьезно меняем акценты в системе целеполагания, лежащей в основе экономической стратегии Иркутской области. Пятилетний план при этом не будет заменять предусмотренные законом документы стратегического планирования – мы видим его как политическую, моральную рамку для нашей экономической политики, как набор предельно конкретных, масштабных, долгосрочных и социально ориентированных задач.

О роли правительства

По сути, речь идет о принципиальном изменении самого подхода к делу – мы берем в свои руки штурвал, намечаем курс, и, если нужно, плывем против течения. Главное, следовать путеводной звезде – интересам жителей Иркутской области, их благосостоянию в настоящем и будущем. И, конечно, мы берем на себя ответственность, что все намеченные планы будут исполнены. Наша позиция заключается в том, что не прихоти отдельных олигархов, или еще кого-то, и не колебания конъюнктуры должны определять нашу жизнь, а мы сами. У нас для этого хватит и политической воли, и опыта.

О принципах работы комитета

Первый принцип – достижение целей. Для этого мы ищем средства и инструменты, а не ограничиваемся тем, что у нас есть на данный момент. В частности, бюджетный процесс в регионе надо будет построить так, чтобы выполнялись стратегические задачи, поставленные в Пятилетнем плане. Конечно, мы не будем брать деньги в долг – у нас есть достаточно возможностей, чтобы оптимизировать управление и сократить издержки, плюс нарастить доходы. Цели мы также будем ставить прагматичные, которые сможем достичь.

Второй принцип. Социальный. Красная нить всех задач Госплана – интересы жителей Приангарья, уровень и качество их жизни. Все наши достижения, в конечном счете, нужны именно для реализации этой цели. Она - краеугольный камень пятилетнего планирования.

Третий принцип. Системность. Все государственные органы должны будут работать в связке, координировать свои отраслевые цели и задачи исходя из положений Пятилетнего плана.

Четвертый принцип. Планирование, о котором мы говорим, - это государственное планирование. Мы с вами должны исходить из того, что государство является мотором, локомотивом развития экономики. Не частный инвестор или крупный бизнес, не олигархи или кто-то еще, а именно государство – защитник своего народа, гарант социальной справедливости и главный институт развития. В России по-другому никакой экономический прорыв не получится, сколько бы о нем не говорили неолиберальные экономисты. Таким образом, мы с вами берем на себя функцию обеспечивать движение экономики Приангарья вперед, в том числе создавать новые производства, поддерживать действующие и применять другие механизмы стимулирования экономического роста.

О базовых направлениях Пятилетки

Первая задача. Повышение заработной платы работников бюджетной сферы.

Я даю поручение соответствующим органам исполнительной власти провести мониторинг заработной платы работников бюджетной сферы Иркутской области в сравнении с субъектами Сибирского федерального округа и в рамках пятилетнего горизонта планирования представить план мероприятий по повышению заработной платы работников бюджетной сферы Иркутской области. В частности, проработать возможный механизм региональных надбавок (единовременных выплат к заработной плате) начиная с 2019 года, посчитать требуемые бюджетные расходы.

Поручения, о которых я говорю (и буду говорить далее), изложены в документе, который всем вам сегодня роздан. В нем указаны сроки, прошу вас строго их соблюдать.

Вторая задача. Обеспечение продовольственной безопасности региона, поддержка местных товаропроизводителей.

Даю поручение минсельхозу представить в рамках пятилетнего горизонта планирования предложения (целевые показатели, мероприятия по их достижению) по повышению самообеспеченности Иркутской области продукцией местных производителей. А также предложения по поддержке сбыта их продукции через торговые сети с использованием механизмов кооперации.

Третья задача. Поддержание приемлемого для населения уровня цен на социально значимые товары, без ущерба для рентабельности производителей.

Поручаю минсельхозу рассмотреть возможность заключения соглашений с торговыми сетями, расположенными на территории Иркутской области, о продаже социально значимых продуктов с минимальными торговыми наценками (в целом до 10%).

Четвертая задача. Энерготарифы, недопущение их резкого увеличения. Эту проблему, коллеги, вы все хорошо знаете, поэтому нет смысла говорить о ней подробно.

Поручаю министерству жилищной политики, энергетики и транспорта, службе по тарифам Иркутской области и нашим правовикам представить план первоочередных действий по недопущению резкого роста тарифов для населения на электрическую и тепловую энергию выше уровня инфляции. Давайте также создадим рабочую группу по рассмотрению вопроса тарифов для населения на услуги инфраструктурных монополий, совместно с ними рассмотрим экономику этих компаний, найдем возможности сохранить приемлемые тарифы для населения.

Пятая задача. Поддержка промышленных производств и создание новых, необходимых для замещения ввоза продукции из других регионов России и импортозамещения.

Соответствующее поручение даю министерству экономического развития и институтам развития области. Ваша задача – свести воедино планируемые и реализуемые инвестиционные проекты, различные инструменты поддержки действующих предприятий, продумать возможные инвестиционные инициативы региона. А также - спланировать на перспективу отдачу от них для бюджета и создание рабочих мест.

Шестая задача. Миллион квадратных метров доступного жилья.

Сейчас уровень доступности жилья, особенно в Иркутске, недопустимо низкий. Для решения этой задачи необходимо снизить стоимость кв. метра, устранить спекуляции на рынке земли, построить в регионе предприятия, производящие дешевые и качественные стройматериалы. Нельзя заставлять строителей продавать жилье ниже себестоимости, нужно сделать себестоимость жилья ниже. С другой стороны, важно помогать населению через субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам.

Поручаю профильным министерствам в установленный срок представить предложения по повышению уровня доступности жилья в Иркутской области, в том числе механизмы снижения рыночной стоимости квадратного метра, разработать план развития на территории Иркутской области промышленности строительных материалов.

Отдельное поручение - обеспечить до 2020 года реализацию мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Иначе говоря – обманутых дольщиков. Этой проблемы в нашем регионе быть не должно.

Седьмая задача. Снижение издержек при строительстве за государственный счет объектов.

Поручаю министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области вплотную заняться этим вопросом и доложить нам о результатах на ближайшем заседании Государственного комитета.

Восьмая задача. Качественное улучшение медицинского обслуживания. Отдельное внимание необходимо уделять здоровью подрастающего поколения.

Соответствующие поручения даю министерству здравоохранения и другим заинтересованным ведомствам. Нужно представить план мероприятий в рамках Пятилетнего плана (с разбивкой по целевым показателям), направленных на качественное улучшение медицинского обслуживания жителей Иркутской области.

Девятая задача. Лесной комплекс и кратное снижение незаконных рубок леса.

Поручаю профильным ведомствам представить план мероприятий в рамках пятилетнего горизонта планирования (с указанием целевых показателей) по дальнейшему снижению объемов незаконных рубок на территории Иркутской области.

Десятая задача. Экологическая ответственность крупного бизнеса, снижение вреда, наносимого окружающей среде в районах вредных производств.

Недавно данный вопрос рассматривался в Минприроды России. Протоколом от 29 июня этого года нам поручена разработка комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В связи с этим прошу минприроды Иркутской области совместно с федеральными органами исполнительной власти проработать и представить проект указанного комплексного плана.

Также поручаю организовать совместно с федеральными органами работу по проведению сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха по городам Иркутской области. Рассмотреть возможность включения данных мероприятий в региональные природоохранные целевые программы.

Одиннадцатая задача. Повышение качества ремонта и строительства дорог.

В целях повышения качества дорожных работ и долговечности дорожных конструкций уже запланировано широкое применение новых технологий, конструкций и материалов. Именно на этом нужно сфокусироваться сейчас. Помимо применения новых технологий нужно максимально усилить контроль за работой подрядчиков. Ситуации, когда дорожное полотно приходит в негодное состояние уже на следующий год, недопустимы.

Этой задачей попрошу заняться министерство строительства, дорожного хозяйства, совместно с госстройнадзором Иркутской области.

О контроле исполнения

Все материалы, которые будут вами подготовлены, прошу направлять мне лично.

Следующее заседание мы проведем 1-2 сентября 2018 года в рамках международной конференции по экономической политике Иркутской области, на которую приедут эксперты из ряда стран мира, чтобы изучить наш с вами опыт.

К 1 сентября мы должны по каждому обозначенному мною пункту иметь развернутые целевые показатели и алгоритм их достижения. Хочу сразу вас сориентировать, коллеги: мы не будем кардинально упрощать, менять поставленные задачи, даже если столкнемся со сложностями в их реализации. Давайте искать не отговорки, а варианты решения проблем. За неисполнение поручений будем привлекать должностных лиц к ответственности, об этом сразу хочу предупредить всех коллег. В то же время у нас всегда есть возможность для диалога, для гибкого поиска механизмов достижения поставленных целей.


ИркСиб

  • Последние новости Иркутской области по теме:
    Губернатор огласил план Пятилетки

    - Ангарск
    В областном центре прошло первое организационное заседание по планированию социально-экономического развития Иркутской области на ближайшие пять лет.
    23:01 11.07.2018 Телекомпания Актис
    - Иркутск
    Социально-экономическое развитие Иркутской области – одно из важнейших заданий пятилетнего плана развития региона.
    22:03 11.07.2018 NewIrkutsk.Ru
    - Иркутск
    К 1 сентября 2018 года профильные ведомства Иркутской области должны подготовить развернутые целевые показатели и алгоритм их достижения по главным направлениям развития региона.
    17:02 11.07.2018 Sibnovosti.ru
    - Братск
    В Правительстве региона состоялось первое организационное заседание Государственного комитета по планированию социально-экономического развития Иркутской области.
    12:02 11.07.2018 Bratsk.Org
    - Иркутск
    По инициативе губернатора Иркутской области Сергея Левченко Государственный комитет по планированию социально-экономического развития региона, созданный в июне текущего года, должен разработать первый пятилетний план.
    22:03 10.07.2018 NewIrkutsk.Ru
    <a href="http://liveangarsk.ru/files/news/504588/802-p1ci1naio84vkvg9apd1k4p173t4.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.Ru
    Губернатор огласил план Пятилетки - Ангарск
    10 июля в правительстве региона состоялось первое организационное заседание нового института — Государственного комитета по планированию социально-экономического развития, сокращенно — Госплан Иркутской области.
    19:31 10.07.2018 LiveAngarsk.Ru
    - Иркутск
    10.07.2018 В Правительстве региона состоялось первое организационное заседание Государственного комитета по планированию социально-экономического развития Иркутской области.
    18:50 10.07.2018 Газета Областная
    - Иркутск
    В правительстве региона состоялось первое организационное заседание Государственного комитета по планированию социально-экономического развития Иркутской области.
    17:40 10.07.2018 Газета Областная
    - Иркутск
    Государственный комитет по планированию социально-экономического развития Иркутской области в кратчайшие сроки разработают пятилетний план развития региона.
    17:11 10.07.2018 ИА Байкал Инфо
    - Иркутск
    Государственный комитет по планированию социально-экономического развития Иркутской области в кратчайшие сроки разработают пятилетний план развития региона.
    16:40 10.07.2018 ИА Байкал Инфо
    - Иркутск
    Иркутская область , 10.07.18 (ИА «Телеинформ»), - В правительстве Иркутской области к сентябрю планируют сформировать основные показатели для пятилетнего плана развития региона.
    16:30 10.07.2018 I38.Ru
    - Иркутск
    В правительстве региона состоялось первое организационное заседание Государственного комитета по планированию социально-экономического развития Иркутской области.
    16:20 10.07.2018 Министерство экономики
    - Иркутск
    В правительстве Иркутской области состоялось первое организационное заседание Государственного комитета по планированию социально-экономического развития региона.
    15:43 10.07.2018 Сибирские новости
     
    По теме
    D44B3322 - Газета Областная Иркутская область будет возрождать «пятилетки». Об этом сказал губернатор Сергей Левченко на первом заседании Государственного комитета по планированию социально-экономического развития.
    18.07.2018
    1-1.jpg - Байкальские Вести Иркутский госплан приступил к работе Губернатор Иркутской области Сергей Левченко 10 июля провел первое заседание Государственного комитета по планированию социально-экономического развития региона.
    16.07.2018
    <a href="http://liveangarsk.ru/files/news/504917/e51-p1cie82v7n1au5o514n5d3f1mgj4.jpg">Скачать оригинал</a> - LiveAngarsk.Ru Губернатор Приангарья Сергей Левченко на организационном заседании Государственного комитета по планированию социально-экономического развития Иркутской области в качестве первой задачи будущего пятилетнего плана определ
    15.07.2018
     
    Иркутская пятилетка: большие перемены - Газета Пятница Наша область переходит на собственный план пятилетнего развития Цели пятилетки Зарплаты работников бюджетной сферы должны прямо реагировать на рост доходов бюджета; Продовольственная безопасность региона;
    13.07.2018
     
    11_07_2018_levsg[1] - Газета Областная Губернатор Приангарья Сергей Левченко на организационном заседании Государственного комитета по планированию социально-экономического развития Иркутской области в качестве первой задачи будущего пятилетнего плана определ
    12.07.2018
    В Приангарье могут ввести региональные надбавки для врачей и учителей - Usolie.Info На организационном заседании Государственного комитета по планированию социально-экономического развития Иркутской области Губернатор Приангарья Сергей Левченко в качестве первой задачи будущего пятилетнего плана (2019 –
    12.07.2018
    Сергей Левченко предложил ввести региональные надбавки к зарплате врачей и учителей - Bratsk.Org На организационном заседании Государственного комитета по планированию социально-экономического развития Иркутской области Губернатор Приангарья Сергей Левченко в качестве первой задачи будущего пятилетнего плана (2019 –
    12.07.2018
     
    В областном центре прошло первое организационное заседание по планированию социально-экономического развития Иркутской области на ближайшие пять лет.
    11.07.2018
     
    media-share-0-02-04-7bee9041b698ca6b57d86995aef2b26d0e55e94b789edc6ae71e498db6c90133-621a947f-ca52-4349-9af2-953c9ddb380f - Ангарский Индустриальный техникум В рамках Всероссийской акции «Неделя без турникетов» 19 апреля 2018 года для студентов 3-го курса группы №20 по специальности «Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования» была проведена экскурсия на анг
    23.10.2018
    Приговор вынес Саянский городской суд. Как было установлено в ходе судебного заседания, он получил взятку в виде комплекта резины для своего автомобиля, стоимостью более 21 тыс.
    22.10.2018 Газета Областная
    Он изнасиловал школьниц 19 октября на окраине Хомутово [фото] Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Небольшой поселок Хомутово, что под Иркутском встрепенулся от страшной новости о маньяке, который днем,
    22.10.2018 Комсомольская правда
    Гоголь жжет… - Ангарский Индустриальный техникум 22 октября в рамках декады гуманитарных и социально – экономических дисциплин для студентов первого курса ( группы № 4, 24, 25 и 26) проведена викторина, посвященная жизни и творчеству Николая Васильевича Гоголя.
    23.10.2018 Ангарский Индустриальный техникум
    Pazl-batl_M - Филиал БГУ в г. Братске   19 октября 2018 года в большом Думском зале Администрации Братска состоялся первый чемпионат города по сборке спилс-карт.
    22.10.2018 Филиал БГУ в г. Братске
    Да, как это ни горько – уже два года Иркутск живет без своего замечательного артиста, любимца зрителей Виталия Константиновича Венгера.
    22.10.2018 Байкальские Вести
    Беда пришла, откуда не ждали: председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного собрания Иркутской области,
    22.10.2018 Байкальские Вести
    Иркутский спортсмен Рамазан Абдулаев в составе сборной России завоевал бронзовую медаль на командных состязаниях первенства мира по дзюдо среди юниоров, которое 21 октября завершилось в Нассау (Багамские острова).
    23.10.2018 Министерство спорта
    Евгений Орачевский: Еще четыре предприятия стали резидентами ТОСЭР в Иркутской области - Министерство экономики В соответствии с решением Минэкономразвития России четыре компании получили статус резидентов территорий опережающего социально-экономического развития Иркутской области.
    23.10.2018 Министерство экономики
    В администрацию ангарского городского округа посыпались жалобы. Люди сетуют на то, что в городе плохое освещение.
    22.10.2018 Телекомпания Актис