Алексей ЖЕМЧУЖНИКОВ: Нам нужна гражданская самооборона

Фото: angvremya.ru

Одним из знаковых событий ушедшего года стал митинг предпринимателей в Иркутске, в котором участвовали ангарские перевозчики. Митинг организовал общественный представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей (бизнес-омбудсмена) в Иркутской области Алексей ЖЕМЧУЖНИКОВ. Мы встретились с ним, чтобы узнать, была ли это разовая акция и чего нам ждать ещё.

- Что заставило владельцев бизнеса выйти с лозунгами на площадь?

- Спусковым механизмом стал законопроект депутата Законодательного собрания Иркутской области Алексея КОЗЮРЫ об ограничении продажи алкоголя. В нем невооруженным глазом была видна лоббистская направленность в пользу крупных сетевых супермаркетов. Принятие этого закона в первоначальном виде привело бы к тому, что магазины, расположенные в жилых домах (их, по заключению специалистов Минэкономразвития, 2 тысячи по области), должны будут закрыться. Это и вывело людей на улицы. Как говорится: если ты не занимаешься политикой, то политика займется тобой.

В Ангарске другая ситуация. Здесь идет планомерная зачистка рынка под компании, в той или иной степени связанные с депутатом Думы Ангарска Сергеем ШАРКОВЫМ. В действиях администрации наблюдается явный протекционизм в отношении этого транспортного картеля. Чиновники давно уже могут и должны выставлять маршруты на электронные торги согласно закону 220-фз, но до сих пор проводят непрозрачные конкурсы с укрупнением лотов под заклинания про убыточные и прибыльные маршруты. На языке юристов это называется «злоупотребление правом».

Мы приняли резолюцию митинга, в которой говорилось и об автобусных перевозках в Ангарске, отправили во все органы государственной и исполнительной власти, включая администрацию и Думу Ангарска. От всех получили ответы. К сожалению, ни в одном из них я не увидел должной реакции. Ни один руководитель не задумался, почему народ вышел на улицу и что можно сделать, чтобы подобное не повторилось.

Кстати, лозунг «Ангарск – простор для побед», за который из бюджета заплатили миллион рублей, я воспринимаю как издевательство.

- Вы ангарчанин?

- Я живу в Иркутске. В районе Мегета у меня большое фермерское хозяйство, в котором я пока выращиваю овёс и картофель, но очень хочу создать сельскохозяйственное предприятие нового типа по примеру индустриальных деревень, которые есть в Китае. Потихоньку обзавожусь техникой и сельхозорудиями. Получается, что мы с небольшим числом фермеров-партнёров возрождаем в прямом смысле традиции сельскохозяйственного производства, которое в наших деревнях практически вымерло. В настоящее время бригаду для работы на сельхозтехнике приходится на лето из Усольского района привозить, потому что не осталось способных работать на тракторе местных жителей. Сеялку, которую я лет пять назад купил, как чудо техники обступило полдеревни – пытались всем миром настроить работу, не получилось. Опять пришлось привозить специалиста за сто километров.

При всём этом постоянно идёт какая-то борьба с администрацией района, сейчас и округа. То пытаются землю отобрать, то генплан примут, который ставит крест на каких-либо планах по дальнейшему развитию. Я накопил солидный опыт борьбы за свои права. Неоднократно судился. Причем успешно.

При предыдущей администрации – по незаконному расторжению договоров аренды. При нынешней выиграл суд по изменению генплана, в котором сотрудники администрации необоснованно увеличили санитарно-защитную зону Ангарской птицефабрики, тем самым ограничив меня в правах. До Верховного суда дело дошло. Сейчас подал исковое заявление на возмещение судебных расходов. Для меня это принципиальный вопрос. Пусть все увидят, что некомпетентность чиновников бьёт по бюджету округа.

Знаете, как у меня строятся взаимоотношения с архитектурой? Я прихожу в управление с заявлением, в котором прошу выдать бумажку, которая выеденного яйца не стоит. Получаю совершенно безумный с правовой точки зрения ответ. Пишу жалобу в прокуратуру, и следом - новое заявление. И получаю нужный документ в управлении архитектуры в течение недели. И почему-то все препятствия для его выдачи сразу исчезают. У меня уже иммунитет выработался, и я не расстраиваюсь, когда мне отказывают. Это в первый раз испытал шок, когда в управлении архитектуры мне что-то не согласовывали, потому что на моей земле вдруг оказались какие-то «пастбища нерестовых рыб». Я не шучу. Я ж не знал тогда, что эти «пастбища» у чиновников в голове.

Я хотел в своем фермерском хозяйстве организовать переработку сырья, но при существующем подходе к градостроительству это не получится. Даже если бы Билл ГЕЙТС вдруг попал в Ангарск с двумя чемоданами долларов и сказал: «Хочу построить производство» , то у него ничего бы не вышло, хотя все бы «помогали». Поэтому лозунг «Ангарск – простор для инвестиций» звучит тоже если и не издевательством, то как минимум иронией. Сейчас в Ангарске есть только одна фирма, которая может строить и в рекордно короткие сроки оформлять любые документы.

- Вы это знаете только по собственному опыту или из жалоб предпринимателей в аппарат уполномоченного по защите их прав?

- Официально бизнес-омбудсмену на ангарскую администрацию жалуются реже, чем на иркутскую мэрию. Однако личные встречи показывают, что в Ангарске много предпринимателей, недовольных работой местной администрации. Они подошли к той черте, когда пора объединяться и создавать общественное объединение, этакий отряд или комитет гражданской самообороны, как бы дико это ни звучало. Управление архитектуры, КУМИ не только же мне отказывают. Вы попробуйте адрес объекту присвоить. Услышите от чиновников: «Это не тот случай» , который становится «тем случаем» только после жалобы в прокуратуру или других способов решения вопроса. Пора уже вырабатывать противоядие. Сообща нанять юриста, который будет писать жалобы и подавать исковые заявления в суд.

Простой пример – содержание дорог и уборка улиц от снега. Тратятся сотни миллионов рублей на контракты по содержанию дорог. Но результата нет. Почему? Ответ простой. Контракты составлены и осмечены таким образом, что в них включены сотни улиц с бешеным набором манипуляций, которые должен проводить подрядчик от посыпки до подметания через сорок минут после начала снегопада, поэтому и набегают многомиллионные суммы, хотя расценки невысокие. И если выиграет «неугодный» подрядчик, он просто физически не сможет это всё выполнить. Поэтому на торги идут только те, кто уверен, что с него администрация не спросит, хотя по всем параметрам в Ангарске нет ни одной компании, которая обладала бы достаточным парком необходимой техники. Да, мало-мальски они шевелятся, но при небольших катаклизмах город встаёт в ступор. Почему бы ангарчанам не проверить самим, как исполняются контракты на содержание дорог? Причём проверить это грамотно, с последующим обращением в прокуратуру или суд.

Митинг был первой ступенькой по объединению предпринимателей и вообще формированию гражданского самосознания во что-то осязаемое. Но митинги - это не способ бороться за свои права. Теперь самоцель – организовать работу по созданию системы общественного контроля за деятельностью администрации и, более того, добиваться персональной ответственности чиновников за их художества. Приглашаю всех неравнодушных ангарчан присоединиться к этому процессу. Чиновники как сидели в своих креслах, так и будут сидеть. Не эти, так другие. Они же каждый в отдельности, вне работы, нормальные люди. Но система у них античеловеческая. Вот её и надо менять.

Галина ЛЕМЗЯКОВА,
фото Николая Стернина
 
По теме
НИА-Байкал Иркутская область, НИА-Байкал — Комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении, заседание которого прошло 12 декабря под председательством Виктора Побойкина,
12.12.2018
Иркутская область , 12.12.18 (ИА «Телеинформ»), - Председатель Законодательного собрания Иркутской области Сергей Сокол принимает участие в мероприятиях Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ.
12.12.2018
НИА-Байкал Иркутская область, НИА-Байкал — В Избирательной комиссии Иркутской области 12 декабря состоялось вручение памятных медалей Центризбиркома «25 лет избирательной системе Российской Федерации».
12.12.2018
 
 
Буквально через пару недель наш город отпразднует своё 45-летие. В преддверии этого замечательного события проходит множество мероприятий, спортсмены и деятели культуры посвящают ему свои достижения.
12.12.2018
ВРУЧЕНИЕ МЕДАЛЕЙ - Избирательная комиссия    В Избирательной комиссии Иркутской области 12 декабря состоялось вручение памятных медалей Центризбиркома «25 лет избирательной системе Российской Федерации».
12.12.2018 Избирательная комиссия
Законопроект о статусе старосты сельского поселения рекомендовано принять в первом чтении - Законодательное Собрание Комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении, заседание которого прошло 12 декабря под председательством Виктора Побойкина, рекомендовал принять в первом чтении проект закона,
12.12.2018 Законодательное Собрание
Госдума приняла в первом чтении законопроект, уточняющий ответственность депутатов Госдумы и членов Совета Федерации за коррупционные нарушения , передает корреспондент «Росбалта».
12.12.2018 Иркутская торговая газета
11 декабря в дежурную часть ОП-1 управления МВД России по Ангарскому городскому округу поступило сообщение о том, что автодороге №15 произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого пострадали люди.
12.12.2018 ГУ МВД Иркутской области
В Ангарске водитель сбил 15-летнего школьника прямо на пешеходном переходе. - Комсомольская правда Водитель скрылся с места преступления Валентина ГИЛЕВИЧ Сегодня, 11 декабря примерно в 13 часов 30 минут в 15 микрорайоне около 29 дома города Ангарска неизвестный водитель совершил наезд на переходившего дорогу по не
12.12.2018 Комсомольская правда
Пожар в школе Зиминского района начался со спортзала - Сибирские новости Дознаватели МЧС России и специалисты испытательной пожарной лаборатории, проведя ряд экспертиз, опрос персонала и осмотр места пожара в школе в посёлке Зулумай Зиминского района, пришли к выводу,
12.12.2018 Сибирские новости
Иркутский областной суд приговорил серийного убийцу Михаила Попкова вновь к пожизненному сроку, лишив его милицейского звания, но он всё ещё получает солидную пенсию В российской судебной практике создан прецедент:
12.12.2018 Газета Копейка
Фура с животными попала в ДТП; погонщик в резиновых сапогах гнал верблюда 20 километров по 45-градусному морозу до Эдучанки Славика временно разместили в тёплой подсобке пожарной части посёлка Эдучанка Необычного пост
12.12.2018 Газета Копейка
Сразу три школы сгорели в Иркутской области за пять дней, один пожар стал косвенной причиной гибели ребёнка Школа в посёлке Зулумай Зиминского района загорелась 10 декабря В понедельник без школы остался посёлок Зулум
12.12.2018 Газета Копейка
12 декабря в МЧС России пройдет общероссийский день приема граждан - МЧС Иркутской области В День Конституции Российской Федерации в общественной приемной министерства и территориальных органах МЧС России пройдет общероссийский день приема граждан, который продлится с 12:00 до 20:00 по местному времени.
12.12.2018 МЧС Иркутской области
Программу «Новогоднее настроение» музыканты представят 19 декабря в 19:00 Валентина ГИЛЕВИЧ Если вы не знаете, куда сходить, чтобы набраться новогоднего настроения, то это мероприятие точно для вас.
11.12.2018 Комсомольская правда
Кировский районный суд Иркутска оштрафовал ООО «Центр», владеющее зданием « Аптеки Писаревского » на улице Дзержинского, за демонтаж деревянных балясин.
11.12.2018 Иркутская торговая газета
В Иркутске состоялся IV Открытый всероссийский турнир по армейскому рукопашному бою памяти подполковника ФСБ России Павла Скороходова Все финальные поединки прошли в упорной, бескомпромиссной борьбе В соревнованиях,
12.12.2018 Газета Копейка
Подведены итоги конкурса на лучшее имя арены, которая должна появиться в 2020 году Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov В Иркутске подвели итоги конкурса на лучшее название нового Центра по хоккею с мячом и конькобежным видам
12.12.2018 Комсомольская правда
Перед очной встречей «Байкал-Энергия» и «Старт» находятся на соседних строчках в турнирной таблице [трансляция начнется в 19.00] Андрей СИНЬКОВ @AndreySinkov Чемпионат России по хоккею с мячом возобновляется после паузы,
12.12.2018 Комсомольская правда
11 декабря в дежурную часть ОП-1 управления МВД России по Ангарскому городскому округу поступило сообщение о том, что автодороге №15 произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого пострадали люди.
12.12.2018 ГУ МВД Иркутской области
11 декабря в дежурную часть ОП-1 управления МВД России по Ангарскому городскому округу поступило сообщение о том, что автодороге №15 произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого пострадали люди.
12.12.2018 ГУ МВД Иркутской области
Фото пресс-службы правительства Иркутской области За последние сутки дорожники использовали около 450 тонн песка и щебня для обработки проезжей части на трассах Иркутской области.
12.12.2018 Irk.Ru